Перспективы развития базовых межотраслевых комплексов и
совершенствования их региональной структуры прогнозируются в следующих основных
направлениях:
топливно-энергетический комплекс — предельная добыча к 2020 г. — 700—750
млрд. м3 природного и попутного газа, 300 млн. т нефти и конденсата, 335—400 млн. т угля,
выработка 1200 млрд. кВт - ч электроэнергии. Целесообразно освоение (но умеренными темпами)
новых ресурсов природного газа на полуострове Ямал, в Баренцевом море, Иркутской области,
на шельфе острова Сахалин, а также новых источников нефти в Сибири (включая Восточную),
Прикаспии, на шельфе Арктики и Дальнем Востоке; сооружение новых нефтепроводов из
Азербайджана и Казахстана; развитие открытой добычи угля в Канско-Ачинском и Южно-Якутском
бассейнах, а также рентабельной добычи на угольных разрезах и шахтах Кузнецкого и
Печорского бассейнов. Важным направлением является совершенствование структуры и
территориальной организации энергетической базы путем сооружения мощных конденсационных
электростанций в восточных районах, особенно на канско-ачинских и других углях открытой
добычи и западно-сибирском природном газе, крупных ГЗС на сибирских реках, АЭС - в
Европейской части;
металлургический комплекс — расширение внутреннего рынка металлопродукции;
интенсификация и улучшение технологической структуры производства в черной металлургии с
целью повышения качества и увеличения выпуска эффективных видов продукции; опережающий рост
сырьевой базы, важный в условиях потери ряда источников сырья после распада СССР (железная
руда, марганец и т. д.), более полное использование металлолома; сдерживание развития
мощностей черной металлургии полного цикла и энергоемкой цветной металлургии в районах,
дефицитных по топливу, электроэнергии, воде и экологически уязвимых, приоритетное развитие
этих мощностей в Сибири; экологическое оздоровление металлургических центров;
комплекс лесостроительных материалов — совершенствование лесопользования и
деревопереработки с максимальной утилизацией отходов лесоухода, производства и повышением
эффективности использования древесного сырья, в чем Россия отстает от Запада в 4-6
раз.
В условиях перехода к рынку сдерживающим фактором подъема экономики стало
резкое повышение транспортных затрат на перевозку топлива и сырья. Одна из ключевых проблем
— удешевление топливно-сырьевых ресурсов путем снижения транспортных тарифов. Это расширит
территориальную сферу региональных рынков топлива, электроэнергии, металлов, лесных
материалов и другой продукции промежуточного назначения и даст толчок развитию ведущих и
потребительских отраслей. Во избежание перекладывания на федеральный бюджет затрат на
реконструкцию железнодорожных магистралей, 1ребу-ющихся вследствие перегрузки отдельных
направлений из-за неупорядочения межрайонных потоков топлива и других массовых грузов,
целесообразно восстановить в рамках государственного территориального регулирования
утверждаемые схемы нормальных грузопотоков и регулировать их исполнение дифференцированными
транспортными тарифами. Поощрительно-запретительная тарифная политика проводилась и в
царской России.
