Распределение доходов осуществляется через систему государственного
бюджетного устройства путем дифференциации налогообложения различных групп получателей
доходов и социальных групп населения.
При расчетах показателя "реально располагаемые доходы населения" в состав
денежных доходов населения стран с экономикой социально-ориентированной включаются:
1. оплата труда работников, занятых в отраслях производственной и
непроизводственной сфер,
2. социальные трансферты, 3. доходы от предпринимательской деятельности и т.д.
Анализ структуры денежных доходов населения показывает, что в экономике РФ
доля оплаты труда в составе денежных доходов населения упала.
В 90г. - 75,8 %, 98 г. - 40, 5 %. Однако уровень трансфертов повысился с
11,8 % до 13,3%. Уровень доходов от собственной предпринимательской деятельности повысился
от 12,4% до 44%.
Развитие производительных сил, рост производства новых видов химической и
биологической продукции, химизация сельского хозяйства, увеличение числа городов и
городского населения усиливают нагрузку на природу, приводят к резким нарушениям природной
среды. Это отрицательно сказывается на условиях жизни населения и требует, в свою очередь,
увеличения затрат общества на поддержание необходимого состояния окружающей среды. Поэтому
одной из постоянно возрастающих статей расходов региональных бюджетов являются ассигнования
на охрану окружающей среды, через которые проходит примерно 40% бюджетных расходов на эти
цели.
До недавнего времени почти все финансирование охраны окружающей среды
производилось за счет средств ведомств и предприятий. Но с переходом предприятий и
организаций на самоокупаемость наблюдается тенденция к снижению участия предприятий в
природоохранных мероприятиях, так как это ведет к удорожанию продукции и ухудшению их
финансового состояния. Кроме того, следует отметить, что ведомственное финансирование
охраны окружающей среды зачастую недостаточно эффективно, поскольку мероприятия не всегда
скоординированы, а средства распыляются.
В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за
счет региональных бюджетов. Все в большей степени по каналам этих бюджетов будут
финансироваться мероприятия по развитию систем водоснабжения и канализации,
мусоропереработке и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земельных ресурсов
от результатов хозяйственной деятельности.
